С 16 по 23 октября 2022 г. в Китае прошел XX съезд Коммунистической партии Китая — ключевое событие для политической жизни страны, в ходе которого определится кадровый состав китайских элит в новом цикле. В последние годы Пекин столкнулся с целым рядом серьезных вызовов, связанных как с пандемией COVID-19 и негативными социально-экономическими тенденциями, так и с усилением соперничества между державами. По итогам съезда будут закреплены актуальные акценты во внешней и внутренней политике КНР и ее концептуальных основах.
Какие решения, принятые в рамках XX съезда КПК, наиболее важны? Скажутся ли кадровые перестановки на внешней и внутренней политике КНР? Как будут развиваться российско-китайские отношения и отношения Китая с другими державами?
24 октября на круглом столе в пресс-центре МИА «Россия сегодня», приуроченном к XX съезду Коммунистической партии Китая, эксперты обсудили потенциальные изменения во внешней и внутренней политике страны.
Участники:
- директор Института стран Азии и Африки МГУ им. М.В. Ломоносова, член РСМД Алексей Маслов;
- и.о. научного руководителя Института Китая и современной Азии РАН, директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО МИД России Александр Лукин;
- руководитель Школы востоковедения НИУ ВШЭ Андрей Карнеев;
- старший научный сотрудник Центра исследований Восточной Азии и ШОС Института международных исследований МГИМО МИД России Игорь Денисов.
Тезисы
Алексей Маслов
- Риторика руководства КНР на XX съезде КПК как сохранила черты предыдущих съездов, так и приобрела новые: вместо «реформ и открытости» теперь речь идет о «развитии и обновлении с опорой на внутренние ресурсы». Съезд показал высокую степень консолидации власти внутри КПК. Основным принципом формирования нового политбюро стала личная преданность его членов Си Цзиньпину.
- Китай противостоит сложившемся ранее тенденциям мирового развития, гегемонизму отдельных держав и предлагает собственную модель. Соответственно, сегодня от КНР можно ожидать нового, более жесткого и решительного подхода к проведению внешней политики. Такой Китай подходит для успешного развития отношений с Россией.
- Позиция Китая в отношении России эволюционировала за период проведения СВО на Украине, но приоритетом Пекина по-прежнему остается собственное благополучие. На поддержку Китая можно надеяться, если ее оказание будет соответствовать его интересам, но не следует требовать от Китая того, чего он никогда не обещал.
- Долгое время КНР была примером для подражания из-за быстрого экономического роста, однако сейчас появились серьезные внешние вызовы, вынуждающие ее перейти к долгосрочному планированию. Однако, если у Китая получится успешно переосмыслить свою геостратегическую концепцию, то он не просто выйдет из кризиса, но станет новым двигателем мирового социального развития.
Александр Лукин
- Съезд показал, что партия готова следовать за председателем Си Цзиньпином, поэтому популярный нарратив о внутреннем расколе или фракционном характере КПК больше неуместен.
- Нынешнее руководство отходит от наследия Дэна Сяопина и его принципов формирования правительства: фактор лояльности и личной преданности заменил возрастной ценз, что подтверждает возрастной состав руководства.
- Китайская политика в отношении борьбы с COVID-19 гуманна, поскольку правительство заботится о жизнях людей. В США же господствует индивидуализм, поэтому смертей от COVID-19 в Китае в 200 раз меньше, чем в США.
- Для России активная внешняя политика Китая и обострение его отношений с Западом может означать улучшение двусторонних отношений с КНР.
Андрей Карнеев:
- Съезд продемонстрировал подготовку Китая к новым вызовам и потрясениям — «штормовой погоде». Новое правительство Си Цзиньпина собрано специально, чтобы в будущем решать возникающие проблемы.
- Си Цзиньпин отходит от взглядов Дэна Сяопина в своем стремлении достичь «экономики справедливости». Он провозглашает совместное движение всего общества к экономическому процветанию вместо концепции достижения достатка отдельными группами.
- Сейчас Китай должен выработать новую модель развития государства и преодолеть переходный период, именно поэтому государству сейчас нужен сильный лидер — Си Цзиньпин. Основой новой модели должны стать высокие технологии.
- Китаю важно сконцентрироваться на развитии технологий и превратить сверхвысокие темпы экономического роста в средневысокие, чтобы не повторить неудачный пример развития Японии после ее «экономического чуда».
Игорь Денисов:
- Внешнеполитическая часть доклада Си Цзиньпина представляется наиболее важной и чувствительной для Китая, страна готовится к «черным лебедям» и «серым носорогам» —внешнеполитическим вызовам, которые могут возникнуть неожиданно. Период геостратегических возможностей для роста Китая подошел к концу, сейчас правительство подходит к оценке мировой обстановки с настороженностью.
- Сейчас Китай оказался в неудобном положении, когда все вокруг непредсказуемо. Мир, по мнению китайского правительства, оказался на исторической развилке.
- КНР не спешит с силовым решением тайваньского вопроса и придерживается политики «одна страна — две системы». Китайское правительство не настаивает на немедленном решении данного вопроса, но это важная миссия для партии.
- За 10 лет у власти Си Цзиньпин адаптировал под себя систему управления, выстроил крайне стабильный режим, создав Совет государственной безопасности — важный для политической безопасности Китая партийный орган.